คดีการฟ้องศาลปกครองให้เพิกถอนหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวงของหนองญาติ

หนองญาติเป็น "หนองน้ำสาธารณะ " เพราะประชาชนคนไทยทั่วประเทศสามารถเข้าใช้ประโยชน์ได้ทุกคน เป็นต้นว่า การเล่นน้ำ อาบน้ำ ว่ายน้ำ พายเรือ แข่งเรือ หาปลา พาวัวควายมากินมาเล่นน้ำ
ภาษาชาวบ้าน เรียกว่า ที่ราษฎร์ หรือ ที่สาธารณะ
ภาษากฎหมาย เรียกว่า สาธารณสมบัติของแผ่นดินสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน
มีกฎหมายให้การคุ้มครอง ห้ามการโอนแก่กัน ยกเว้นมีการถอนสภาพ โดยการออกกฎหมายในสภาฯเท่านั้น
คดีที่สาธารณะ ไม่มีอายุความ หมายความว่า ถึงจะครอบครองมานานแค่ไหน ก็เพิกถอนได้
กรมที่ดิน มีทะเบียนที่ระบุว่า หนองญาติ เป็นหนองน้ำสาธารณะประโยชน์ นี่เป็นหลักฐานข้อเท็จจริง

แต่จังหวัดนครพนมกลับไปขึ้นทะเบียน หนองญาติ เปลี่ยนจากอย่างหนึ่งไปเป็นอย่างหนึ่ง ในปีพ.ศ 2536
โดยเปลี่ยนเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน ประเภทใช้เพื่อประโยชน์ของแผ่นดินโดยเฉพาะ ที่ศาลากลางจังหวัด
และธนารักษ์พื้นที่นครพนม ได้นำหนองน้ำ"หนองญาติ" แห่งนี้ไปขึ้นทะเบียนเป็นที่ราชพัสดุ ในปี พ.ศ 2546
ภาษาชาวบ้าน เรียกว่า ที่หลวง
ภาษากฎหมาย เรียกว่า ที่ราชพัสดุ
นี่คงเป็น ที่ราชพัสดุ ที่แปลกมหัศจรรย์ที่สุดในประเทศไทย ที่เป็นเพียงหนองน้ำสาธารณะธรรมดาๆๆ
เพราะมีกฎหมายห้าม เอาที่สาธารณะ มาเป็น ที่ราชพัสดุ ตามพรบ.ที่ราชพัสดุ มาตรา 4
แต่ที่น่าพิศวง งงงวยที่สุดก็คือ เป็น " ที่ราชพัสดุ " แปลงที่มีการดำเนินงานนานที่สุด ตั้งแต่ พ.ศ 2516 - 2546 สิริรวม 30 ปึเต็ม เฮ้อ !

วันศุกร์ที่ 17 กันยายน พ.ศ. 2553

ข้อมูลที่ ศาล ยังไม่ได้รับ ( อัปเดท )


    คำสั่งศาลกับการทำงานโครงการแก้ปัญหาอุทกภัยหนองญาติ ของกรมชลประทาน

    ความจริง  ทางสำนักงานโครงการชลประทานนครพนม ได้ทำการโอนอ่างเก็บน้ำหนองญาติ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เช่น องค์การบริหารส่วนตำบลหนองญาติ ไปดูแลแทน ตั้งแต่ปี พ.ศ 2540 แล้ว (มีเอกสารประกอบการโอนเป็นทางการด้วย ) และยังได้ทำเรื่อง " ขอส่งคืนที่ราชพัสดุ " ถึงผู้ว่าราชการจังหวัดนครพนม เมื่อ 22 พฤศจิกายน 2545  เพื่อคืนหน้าที่การดูแลหนองญาติ  
ซึ่งนัยยะนี้  ก็น่าจะแปลว่า  กรมชลประทานได้ตกลงปลงใจที่จะยุติ (จริงๆ) หน้าที่เกี่ยวข้องทุกประการกับอ่างเก็บน้้ำหนองญาติ ไปแล้ว ใช่ใหม





หนังสือฉบับนี้  ก็บอกชัดเจนว่า  ทางอำเภอเมืองไม่ได้ขออนุญาตใช้พื้นที่อ่างเก็บน้ำหนองญาติ เพื่อก่อสร้างที่ว่าการอำเภอเมืองหลังใหม่ กับชลประทานนครพนม  เนื่องจากชลประทานได้โอน " หนองญาติ " ให้ องค์การบริหารส่วนตำบลหนองญาติ ( ขณะนั้น ) เป็นผู้ดูแลแทนไปแล้ว เมื่อ วันที่ 15 ตุลาคม 2540










หนังสือสำคัญสำหรับที่หลวง เลขที่ นพ 0038 " จดหมายผิดซอง "
แทนที่จะออกในบริเวณที่ 100 ไร่ ที่รัฐบาลสมัย 2494 อนุมัติให้
เพื่อก่อสร้างอ่างเก็บน้ำ เป็นที่ตั้งหัวงานชลประทาน  ที่มีสิ่งก่อสร้าง เช่น
อาคารระบายน้ำ , ฝายคอนกรีต , คลองส่งน้ำคอนกรีต ยาว 2.820 กม.
อาคารโรงสูบน้ำ , บ้านพักคนงาน 1 หลัง 



กลับมาออกหนังสือสำคัญฯ ให้กับบริเวณหนองน้ำสาธารณะ " หนองญาติ "
แผนที่ดังกล่าวนี้  เป็นเอกสารประกอบหนังสือสำคัญฯ เลขที่ นพ 0038
ระบุเนื้อที่ 3284  ไร่ และใบใต่สวน ของผู้ทำการรังวัด ชื่อ นายประทับ พรหมไชยศรี
ที่ระบุว่า  การได้มาของหนองญาติ โดยการซื้อจากเจ้าของ
มีสัญญาซื้อขาย และมีหลักฐานเป็น  นส. 3  จนธนารักษ์พื้นที่นครพนมนำมาอ้าง
การครอบครองหนองญาติ  และนำหนองน้ำ " หนองญาติ " ขึ้นทะเบียนเป็นที่ราชพัสดุ
ซึ่ง การซื้อหนองญาตินี้  มันเป็นเรื่องที่เป็นไปไม่ได้และเป็นเรื่องเหลวไหลไร้สาระสิ้นดี
ไม่น่าเชื่อว่า  เรื่องอย่างนี้  กรมธนารักษ์  ก็นำมาใช้อ้างการครอบครองหนองญาติได้

อาจจะเป็นได้ว่า  นายประทับ พรหมไชยศรี  น่าจะไปสำรวจหนองน้ำเล็กๆที่ไหนซักแห่งแถวๆ
ร้านอาหารไฟสีแดงหรือบาร์เหล้าหรือซ่องที่มีไว้บริการพวกจีไอ  ที่มีอยู่ดาษดื่นในสมัยนั้น
และที่สำคัญ  ฐานทัพทหารอเมริกาก็ตั้งอยู่ใกล้ๆหนองญาติ ซะด้วยสิ




นี่คือ หนังสือรับรองว่า  หนองญาติ มีเนื้อที่เพียงแค่ 100 ไร่ ตามที่รัฐบาลอนุมัติ





มีคำถามถึงกรมธนารักษ์ว่า  แล้วที่ดินจำนวน 100 ไร่ ที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสมัยนั้น
หายไปไหน  มีหนังสือสำคัญฯ หรือ ไม่ ? ( ขออภัยตัวเลข 3280 ควรเป็น 3284 ไร่ )









การมอบโอน " อ่างเก็บน้ำหนองญาติ " ระหว่าง 2 หน่วยงาน
กรมชลประทาน และ องค์การบริหารส่วนตำบลหนองญาติ
โปรดสังเกตุว่า  รายการที่ 1 สิ่งก่อสร้างต่างๆ  ไม่ได้อยู่ในพื้นที่ของหนองญาติ
เพราะ สิ่งก่อสร้างเหล่านั้น  สร้างบนพื้นที่ๆรัฐบาลสมัยนั้น อนุมัติให้แค่ 100 ไร่
ดังนั้น ถ้าจะออกหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวง นพ 0038 ให้ถูกต้องครบถ้วนแล้ว
เนื้อที่ของหนองญาติในหนังสือสำคัญฯ  จะตัองมีจำนวน 3,384 ไร่ ไม่ใช่ 3284
แล้วที่ดินจำนวน 100 ไร่ ที่ใช้เป็นที่ตั้งหัวงานชลประทาน หายไปไหน ???
หรือว่า  เกิดรายการมั่วซั่ว สลับเอาของราษฏร์ มาเป็นของหลวง  ซะแล้ว ?










จากหนังสือของสำนักนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
แสดงว่า  หน่วยงานนี้ก็ทราบดีว่า  หนองญาติ มีที่ดิน 2 ลักษณะปะปนกัน
และการออกหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวง เลขที่ นพ 0038 นี้มีปัญหาแน่ๆ
เพราะสภาพทางกายภาพของ " หนองญาติ " คงจะเป็นอย่างอื่นไปไม่ได้
นอกจากเป็นหนองน้ำที่เกิดตามธรรมชาติ ชุมชนก็ใช้ประโยชน์ร่วมกันมาตลอด
 ไม่ใช่ " อ่างเก็บน้ำ " ที่มนุษย์สร้าง
ที่สำคัญ ตามพรบ.ที่ราชพัสดุ พ.ศ 2516 ที่ออกมาพร้อมกับการสำรวจหนองญาติ
ก็ระบุชัดเจนว่า  ที่สาธารณะพลเมืองใช้ร่วมกัน  ไม่เป็น " ที่ราชพัสดุ "
และ การนำหนองน้ำมาขึ้นทะเบียนเป็นที่ราชพัสดุ  จะหาประโยชน์อะไรได้เล่า

  

    และเหตุใดในปี พ.ศ 2542 จึงยังเวียนว่าย เอ๊ย จึงหวลกลับมารับงานการขุดลอกหนองญาติ แล้วนำดินที่ขุดลอกได้นำกลับมาถมหนองญาติ  เป็นถนนรอบหนอง  เป็นสนามกีฬา และที่ว่าการอำเภอเมืองนครพนม เสียล่ะ  ขอถามว่า  การขุดลอกแล้วนำดินที่ได้เอากลับมาถมหนองอีกนี่  มันเป็นภารกิจทางชลประทาน ประเภทใด  พัฒนาหนองน้ำ หรือ ถมหนองน้ำ  ????  (  อ้อ  ถ้าจำไม่ผิด  การขุดลอกในคราวนั้น  ก็เกิดมีคดีผู้รับเหมาฟ้องศาลในเรื่อง ไม่จ่ายเงินค่างวดด้วย  ทุกวันนี้  ก็ยังไม่รู้เลยว่าคดีนี้สิ้นสุดหรือยัง )


     งานล่าสุดที่หนองญาติ  ใช้เงินโครงการไทยเข้มแข็ง จำนวน 30 ล้านบาท เพื่อแก้ไขปัญหาอุทกภัยน้ำท่วมหนองญาติ ( ทั้งๆที่ไม่เคยเกิดน้ำท่วมหนองญาติในรอบ 50 ปี )  ด้วยการขุดลอกแล้วนำดินกลับมาถมหนองอีกเพื่อปรับปรุงภูมิทัศน์ที่กลางหนอง ก็ขอถามทุกๆคน(ยกเว้นศาล)ว่า งานลักษณะอย่างนี้   เป็นการพัฒนาพื้นที่หนองญาติ หรือ การทำลายหนองญาติ
     เพราะแทนที่จะขุดลอก พัฒนาให้หนองญาติหายตื้นเขินและปรับปรุงระบบนิเวศน์ของหนองญาติให้คงสภาพเดิมๆตามธรรมชาติ  อีกอย่างหนองญาติยิ่งนับวันก็ยิ่งตื้นเขินและพื้นที่น้ำที่มีก็เหลือแค่ 2000 ไร่ หดหายไปมากกว่าเดิมจากที่เคยมีถึง 3280 หรือ 4950 ไร่
      ที่ผิดสังเกตุมากๆๆๆ อีกเรื่องหนึ่ง คือ  การจะค้นหาข้อมูลของหนองญาติทางอินเตอร์เนท ว่าหน่วยงานใดทำหน้าที่รับผิดชอบ " เป็นผู้ดูแลคุ้มครองป้องกันหนองญาติ "  ทุกวันนี้ยังหาไม่เจอ ไม่เคยพบในเวปไซต์ของกระทรวงมหาดไทย กระทรวงเกษตรฯ กรมที่ดิน อำเภอเมืองนครพนม  เทศบาลตำบลหนองญาติ  หรือแม้กระทั่งสำนักงานโครงการชลประทานนครพนมเอง  อุ แม่เจ้า เอ๊ย
        ขอจุดธูป 9 ดอกงามๆถึง " ศาลเพียงตาเทพารักษ์ " ว่า    อันว่า ห้วยหนองคลองบึง เช่น หนองน้ำหนองญาติ นี่ เทวดาเมื่อหลายร้อยปีก่อนท่านตั้งใจทำ ให้ประชาชนได้ใช้ประโยชน์ร่วมกัน หรือ ให้ราชการใช้ร่วมกัน   เจ้าข้าเอ๊ย  ??????   

รายนามโครงการในภารกิจของสำนักงานชลประทานนครพนม
               4.  ฝ่ายส่งน้ำและบำรุงรักษาที่ 1 มีหน้าที่รับผิดชอบในการควบคุมดูแลการส่งน้ำและบำรุงรักษา โครงการขนาดกลาง โครงการตามพระราชดำริ โครงการพิเศษ วางแผนบริการโครงการสูบน้ำด้วยไฟฟ้าที่อยู่ในเขตพื้นที่รับผิดชอบ รวมทั้งงานพัฒนาแหล่งน้ำต่าง ๆ ที่อยู่นอกเขตโครงการส่งน้ำและบำรุงรักษา ประสานงานกับอำเภอและเกษตรกรในการพิจารณาแก้ปัญหาในส่วนที่เกี่ยวกับงานส่งน้ำให้แก่พื้นที่เพาะปลูก ดำเนินการจัดตั้งกลุ่ม ผู้ใช้น้ำ จัดฝึกอบรมเกษตรกรให้มีความรู้เรื่องการใช้น้ำอย่างถูกวิธี ควบคุมงานก่อสร้างปรับปรุงซ่อมแซมบำรุงรักษาอาคารชลประทาน ตลอดจนปฏิบัติหน้าที่อื่น ๆ ตามที่ผู้บังคับบัญชามอบหมายในท้องที่อำเภอที่รับผิดชอบ   2  อำเภอ  คือ อำเภอเมือง  และอำเภอปลาปาก  ครอบคลุมเนื้อที่ประมาณ  875,187 ไร่ มีโครงการชลประทานที่อยู่ในความรับผิดชอบจำนวนทั้งสิ้น 8 โครงการ ประกอบ
ด้วย
โครงการชลประทานขนาดกลาง จำนวน 2 โครงการ
1.       โครงการอ่างเก็บน้ำห้วยส้มโฮง บ.นาโพธิ์ ต.บ้านผึ้ง อ.เมือง จ.นครพนม พื้นที่ชลประทาน 3,000 ไร่

2.     โครงการอ่างเก็บน้ำห้วยแคน บ.หนองกกคูณ ต.หนองฮี อ.ปลาปาก จ.นครพนม พื้นที่
ชลประทาน 5,000 ไร่
โครงการชลประทานอันเนื่องมาจากพระราชดำริ จำนวน 6 โครงการ
1.       โครงการอ่างเก็บน้ำห้วยดงน้อย บ.โนนชมภู ต.วังตามัว อ.เมือง จ.นครพนม พื้นที่ชลประทาน  100 ไร่

2.     โครงการอ่างเก็บน้ำบุ่งหมากโมง บ.คำสว่างน้อย ต.วังตามัว อ.เมือง จ.นครพนม พื้นที่
ชลประทาน 1,000 ไร่

3.     โครงการอ่างเก็บน้ำห้วยหินชะแนน บ.ห้วยไหล่ ต.มหาชัย อ.ปลาปาก จ.นครพนม พื้นที่
ชลประทาน 1,800 ไร่
4.       โครงการอ่างเก็บน้ำห้วยบัง บ.โคกกลาง อ.ปลาปาก จ.นครพนม
5.       โครงการอ่างเก็บน้ำห้วยบง บ.ทันสมัย ต.มหาชัย อ.ปลาปาก จ.นครพนม
6.       โครงการฝายทดน้ำห้วยอีเริง บ.ห้วยไหล่ ต.มหาชัย อ.ปลาปาก จ.นครพนม
รวมพื้นที่ชลประทานของโครงการชลประทานขนาดกลางและโครงการชลประทานอันเนื่องมาจากพระราชดำริประมาณ 10,900 ไร่
5.  ฝ่ายส่งน้ำและบำรุงรักษาที่ 2  มีหน้าที่รับผิดชอบในการควบคุมดูแลการส่งน้ำและบำรุงรักษา โครงการขนาดกลาง โครงการตามพระราชดำริ โครงการพิเศษ วางแผนบริการโครงการสูบน้ำด้วยไฟฟ้าที่อยู่ในเขตพื้นที่รับผิดชอบ รวมทั้งงานพัฒนาแหล่งน้ำต่าง ๆ ที่อยู่นอกเขตโครงการส่งน้ำและบำรุงรักษา ประสานงานกับอำเภอและเกษตรกรในการพิจารณาแก้ปัญหาในส่วนที่เกี่ยวกับงานส่งน้ำให้แก่พื้นที่เพาะปลูก ดำเนินการจัดตั้งกลุ่ม ผู้ใช้น้ำ จัดฝึกอบรมเกษตรกรให้มีความรู้เรื่องการใช้น้ำอย่างถูกวิธี ควบคุมงานก่อสร้างปรับปรุงซ่อมแซมบำรุงรักษาอาคารชลประทาน ตลอดจนปฏิบัติหน้าที่อื่น ๆ ตามที่ผู้บังคับบัญชามอบหมาย  ในท้องที่อำเภอที่รับผิดชอบ  3  อำเภอ กิ่งอำเภอ คือ อำเภอนาแก อำเภอเรณูนคร อำเภอธาตุพนมและกิ่งอำเภอวังยาง  ครอบคลุมพื้นที่ประมาณ  801,800  ไร่ มีโครงการชลประทานที่อยู่ในความรับผิดชอบจำนวนทั้งสิ้น 16 โครงการ ประกอบด้วย
โครงการชลประทานขนาดกลาง จำนวน 3 โครงการ
1.       โครงการอ่างเก็บน้ำห้วยก้านเหลือง บ.จอมศรี ต.ก้านเหลือง อ.นาแก จ.นครพนม พื้นที่ชลประทาน 7,840 ไร่
2.       โครงการอ่างเก็บน้ำห้วยศรีคุณ บ.นาป่งครอง ต.นาแก อ.นาแก จ.นครพนม พื้นที่ชลประทาน   2 ,000 ไร่
3.       โครงการอ่างเก็บน้ำร่องกระเบา บ.ดอนสวรรค์ ต.อุ่มเหม้า อ.ธาตุพนม จ.นครพนม พื้นที่ชลประทาน 25 ไร่
โครงการชลประทานอันเนื่องมาจากพระราชดำริ จำนวน 13 โครงการ
1.       โครงการอ่างเก็บน้ำบ้านดงน้อย บ.ดงน้อย ต.พิมาน อ.นาแก จ.นครพนม พื้นที่ชลประทาน 7,200 ไร่
2.       โครงการอ่างเก็บน้ำบ้านดอนพัฒนา บ.ดอนพัฒนา ต.พิมาน อ.นาแก จ.นครพนม พื้นที่ชลประทาน 100 ไร่
3.       โครงการอ่างเก็บน้ำห้วยนางยอด บ.โคกสวัสดิ์ ต.พุ่มแก อ.นาแก จ.นครพนม พื้นที่ชลประทาน 400 ไร่
4.       โครงการอ่างเก็บน้ำห้วยผักดอก บ.นาฮี ต.คำพี้ อ.นาแก จ.นครพนม พื้นที่ชลประทาน 1,200 ไร่
5.       โครงการอ่างเก็บน้ำห้วยนางออ บ.โพนดู่ ต.หนองบ่อ อ.นาแก จ.นครพนม พื้นที่ชลประทาน 1,200 ไร่
6.       โครงการอ่างเก็บน้ำห้วยกกคูณ บ.จำปาทอง ต.ก้านเหลือง อ.นาแก จ.นครพนม พื้นที่ชลประทาน 1,200 ไร่
7.       โครงการอ่างเก็บน้ำห้วยวังม่วง บ.นาผือ ต.คำพี้ อ.นาแก จ.นครพนม พื้นที่ชลประทาน 1,200 ไร่
8.       โครงการฝายทดน้ำบ้านโพนดู่ บ.โพนดู่ ต.หนองบ่อ อ.นาแก จ.นครพนม
9.       โครงการฝายทดน้ำห้วยหว้าน บ.แก้งน้อย ต.นาแก อ.นาแก จ.นครพนม
10.    โครงการอ่างเก็บน้ำห้วยกะเบา บ.ดงหมู ต.อุ่มเหม้า อ.ธาตุพนม จ.นครพนม พื้นที่ชลประทาน 1,000 ไร่
11.    โครงการอ่างเก็บน้ำบ้านดงหมู บ.ดงหมู ต.อุ่มเหม้า อ.ธาตุพนม จ.นครพนม พื้นที่ชลประทาน 150 ไร่
12.    โครงการประตูระบายน้ำบ้านนาขาม บ.นาขาม ต.วังยาง กิ่ง อ.วังยาง จ.นครพนม
13.    โครงการประตูระบายน้ำบ้านนาคู่ บ.นาคู่ ต.นาคู่ อ.นาแก จ.นครพนม
รวมพื้นที่ชลประทานของโครงการชลประทานขนาดกลางและโครงการชลประทานอันเนื่องมาจากพระราชดำริประมาณ 23,515 ไร่


6.  ฝ่ายส่งน้ำและบำรุงรักษาที่ 3  มีหน้าที่รับผิดชอบในการควบคุมดูแลการส่งน้ำและบำรุงรักษา โครงการขนาดกลาง โครงการตามพระราชดำริ โครงการพิเศษ วางแผนบริการโครงการสูบน้ำด้วยไฟฟ้าที่อยู่ในเขตพื้นที่รับผิดชอบ รวมทั้งงานพัฒนาแหล่งน้ำต่าง ๆ ที่อยู่นอกเขตโครงการส่งน้ำและบำรุงรักษา ประสานงานกับอำเภอและเกษตรกรในการพิจารณาแก้ปัญหาในส่วนที่เกี่ยวกับงานส่งน้ำให้แก่พื้นที่เพาะปลูก ดำเนินการจัดตั้งกลุ่ม ผู้ใช้น้ำ จัดฝึกอบรมเกษตรกรให้มีความรู้เรื่องการใช้น้ำอย่างถูกวิธี ควบคุมงานก่อสร้างปรับปรุงซ่อมแซมบำรุงรักษาอาคารชลประทาน ตลอดจนปฏิบัติหน้าที่อื่น ๆ ตามที่ผู้บังคับบัญชามอบหมายในท้องที่อำเภอที่รับผิดชอบ  6  อำเภอ  คือ  อำเภอท่าอุเทน  อำเภอศรีสงคราม  อำเภอนาหว้า  อำเภอบ้านแพง  อำเภอโพนสวรรค์  และอำเภอนาทม  ครอบคลุมพื้นที่ประมาณ  1,768,430  ไร่ มีโครงการชลประทานที่อยู่ในความรับผิดชอบจำนวนทั้งสิ้น 1 โครงการ คือ
โครงการชลประทานขนาดกลาง จำนวน 1 โครงการ

1.     โครงการอ่างเก็บน้ำห้วยเชียงยืน บ.เชียงยืน ต.เวินพระบาท อ.ท่าอุเทน จ.นครพนม พื้นที่
ชลประทาน 600 ไร่
พยายามดูเท่าไหร่ หาเท่าไหร่ ก็ไม่เห็นมีรายชื่อ " หนองญาติ " อยู่ในสาระบบ




ไม่มีความคิดเห็น:

แสดงความคิดเห็น