คำพิพากษาศาลปกครองขอนแก่น ยกฟ้องคดีเพิกถอน นสล.หนองญาติ ด้วยเสียง 2 ต่อ 1 องค์คณะ

คำพิพากษายกฟ้อง ของตุลาการศาลปกครองขอนแก่นเสียงข้างมาก 2 ใน 3  องค์คณะ

แต่ให้คำสั่งศาล ลงวันที่ 14 กันยายน 2549  ที่กำหนดมาตรการ หรือ 

วิธีการคุ้มครองเพื่อบรรเทาทุกข์ชั่วคราวก่อนการพิพากษา  โดยห้ามมิให้กรมธนารักษ์

ผู้ถูกฟ้องคดีที่ 2  อนุญาตให้หน่วยงานใดเข้าไปใช้พื้นที่ราชพัสดุ แปลงหมายเลขทะเบียน

นพ  1347  เพิ่มเติมอีกต่อไปจนกว่าคดีจะถึงที่สุด หรือ จนกว่าศาลจะมีคำสั่งเป็นอย่างอื่น

(  ท้ายคำพิพากษาบางส่วนจากจำนวน 37  หน้า  )

ooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo

ความเห็นแย้ง ของ ตุลาการหัวหน้าศาลปกครองขอนแก่น เสียงข้างน้อย

ของที่ประชุมองค์คณะที่ 3 ไม่เห็นพ้องด้วยกับเสียงข้างมาก และ มีความเห็นแย้ง

พิพากษาให้เพิกถอนหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวง นพ 0038  ลงวันที่ 6 ตุลาคม 2536 

เฉพาะส่วนที่ทับซ้อนหนองน้ำหนองญาติซึ่งเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินประเภท 

ทรัพย์สินสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน  เนื้อที่ 1,190 ไร่  

และ เพิกถอนทะเบียนที่ราชพัสดุจังหวัดนครพนม แปลงหมายเลข นพ  1347  

ลงวันที่ 16 กรกฏาคม  2546  ในส่วนที่เป็นทรัพย์สินสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน

เนื้อที่ 1,190  ไร่ ดังกล่าว  โดยให้มีผลย้อนหลังไปตั้งแต่ วันที่ออกหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวง

และขึ้นทะเบียนที่ราชพัสดุ ดังกล่าว

ส่วน ผู้ฟ้องคดีที่ 1 และ พวกฯ และ ทนายความ จะต้องยื่นอุทธรณ์ภายในกำหนด 30 วัน

นับแต่ ศาลปกครองขอนแก่น ได้มีคำพิพากษาครั้งที่ 1

คือ  ก่อน วันที่ 23  กันยายน  2554 

อดีต ธนารักษ์พื้นที่นครพนม ยืนยันว่า หนองญาติ เป็น ที่ราชพัสดุ โดยการซื้อมาจากเจ้าของ

นางสาวจุฑามาศ  จันทรสร
อดีต ธนารักษ์พื้นที่นครพนม
ให้สัมภาษณ์กับ คุณทวี อภิชาติสกุล นักข่าวหนังสือพิมพ์และทีวี ประจำจังหวัดนครพนม
ที่สงสัยว่า   นำหนองน้ำสาธารณะ " หนองญาติ "  ไปขึ้นทะเบียนเป็น  ที่ราชพัสดุ  ได้ยังไง
เมื่อ วันที่ 1 มีนาคม 2548  ณ ห้องทำงาน สำนักงานธนารักษ์พื้นที่นครพนม

เธอชี้แจงการครอบครอง ที่ราชพัสดุ แปลงเลขที่ นพ 1347  แปลงพิศดารที่สุดในประวัติศาสตร์ชาติไทย

เพราะ เป็นเพียงหนองน้ำที่เกิดตามธรรมชาติ  " หนองญาติ  " ที่อ้างว่า ได้มาโดยการซื้อมาจากเจ้าของ 

ด้วยสีหน้าที่เชื่อมั่นและเรียบเฉย ไม่มี  อาการสะทกสท้าน หรือ เคอะเขินแม้แต่น้อย 

กับการพูดถึง " การซื้อหนองน้ำทั้งหนอง  ซึ่งเป็นสิ่งที่เป็นไปไม่ได้ในทางกฎหมาย "

แล้ว กรมชลประทาน เอางบประมาณประเภทใดไปซื้อ หนองญาติ มาทำอ่างเก็บน้ำ ล่ะ

แล้ว จะมีใครกล้าออกมายืนยันใหมว่า  ตัวเองเป็นเจ้าของหนองญาติ และ ขายได้เงินเท่าไหร่

ถ้า ราชการประเทศไทย ทำงานมักง่ายโง่ๆแบบนี้  รับรองว่า ที่ดินของรัฐ  จะ

หญิง ใจร้าย พูดได้หน้าตาเฉยว่า  หนองน้ำสาธารณะ นี้ สามารถซื้้อขายกันได้

คลิปวีดีโอ  การสัมภาษณ์ เมื่อวันที่ 1  มีนาคม  2548
 พูดถึง เจ้าหน้าที่เดินสำรวจกรมชลประทาน ได้ซื้อหนองญาติหลายพันไร่ จากเจ้าของ มีสัญญาซื้อขาย
และ มีหลักฐาน เป็น นส. 3  ซึ่งได้รวบรวมเอกสารทั้งหมดไว้ที่ กรมชลประทาน
เมื่อ ชมจบแล้ว  ก็ช่วยกัน แสดงความคิดเห็นด้วยครับ ว่าเป็นเรื่อง จริง หรือ เท็จ
( คลิป วีดีโอ นี้ได้ถูกหลงลืม ตกหล่น ไปเป็นเวลาถึง 6 ปี  )

ศาลปกครองขอนแก่น นัดฟังคำพิพากษาคดีการเพิกถอน นสล.หนองญาติ ในวันที่ 24 สิงหาคม 2554

" นิรมิตรหนองญาติ - นิราศหนองเซา " มหาอุปรากรแห่งทศวรรษ องค์ที่ 5

องค์ที่ 5 " นาย - เภอ นักฝันลั้ลลา  เมื่อ มิยาซาว่า  กำลังจะพา ซรวย     "

 oooooooooooooooooooooo

ลั้นลา  แปลว่า  อารมณ์ดี  มีความสุข ประมาณว่า ดีใจ จนกระโดดตัวลอย
ซรวย -  ออกเสียงตาม ราชบัณฑิต "  ซะ - รวย  "
ซรวย -  ออกเสียงตาม  ราษฏร์นิยม  "  ซวย  "

 หนองญาติ  เป็นหนองน้ำที่เกิดตามธรรมชาติมาเมื่อหลายร้อยปีก่อน  จึงเข้าลักษณะ
เป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน  ตามประมวลกฏหมายแพ่งและพานิชย์ มาตรา 1304
" ที่ชายตลิ่ง  ทางน้ำ  ทางหลวง  ทะเลสาบ  "  จะโอนแก่กันมิได้ เว้นแต่อาศัยกฏหมายเฉพาะ
ประมวลกฏหมายที่ดิน  กำหนดให้ " อธิบดีกรมที่ดิน " สังกัดกระทรวงมหาดไทย เป็นผู้ดูแล
ตามมาตรา 8  และมี กรมการอำเภอ มีหน้าที่ปกปักรักษา ตาม พรบ.ลักษณะปกครองท้องที่
โดยมีนายอำเภอท้องที่ เป็นผู้ดูแลให้การคุ้มครองป้องกันและการออกหนังสือสำคัญ ( นสล.)


ดังนั้นหาก  นายอำเภอ คนใด แยกแยะไม่ออก ระหว่าง " ที่ดิน " กับ " หนองน้ำ " 
ก็ต้องให้ต้นสังกัด คือ มหาดไทย ตั้งคณะกรรมการมาสอบสวนว่า
" แกล้งไม่รู้ไม่เข้าใจ  หรือ โง่เขลาเบาปัญญา หรือ ฟั่นเฟือน  "

 

นายอำเภอท้องที่  นอกจากมีหน้าที่ดูแลรักษาที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินแล้ว

ยังเป็นผู้ตรวจสอบการออกโฉนดที่ดิน และเป็นพยานชี้แนวเขตที่ดินด้วย

แต่ ความเป็นจริงที่เกิดขึ้นมาแล้วก็คือ  มีอดีตนายอำเภอหลายคน ที่ไม่ใช่คนในท้องที่

ครอบครองที่ดินแปลงสวยๆ แปลงใหญ่ๆ ในพื้นที่ ที่ไม่น่าจะมีสิทธิ์ทำได้

ลองมีคนขุดคุ้ยขึ้นมาอีกที สิ  รับรองจะมีคนติดคุกนับสิบ เป็นแน่

 

ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการดูแลรักษาและคุ้มครองป้องกันที่ดิน
อันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน

 เป็น  ภารกิจที่สำคัญอันหนึ่ง หรือ ที่สุด ของบรรดานักปกครอง " นายอำเภอ " ต้องใส่ใจ

ว่า  บรรดา ห้วย หนอง คลอง บึง นี่ มันเป็น " ที่สาธารณะ " ที่ต้องป้องกันไม่ให้ใครบุกรุก

แต่ในกรณี " หนองญาติ "  กลับกลายเป็นว่า " ผู้ดูแล " กลับเป็น " ผู้บุกรุก " เสียเอง

จะว่า คนคิดทำ มัน โง่เง่า บ้าระห่ำ  บ้าอำนาจ เหิมเกริม หรือ ประพฤติชั่ว  ก็ถูก ทุกข้อ

ooooooooooooooooooooo

"  เปิดเวที  "

" ปฐมบท " ของ การบุกรุกเข้าครอบครอง " หนองญาติ " โดยไม่ชอบด้วยกฏหมาย

 ที่ว่าการอำเภอเมืองนครพนม ที่ถนนอภิบาลบัญชา เทศบาลเมืองนครพนม

ในอดีต ปี 2542  ก่อนจะถูกย้ายไปหนองญาติ

โดย มีตัวเอกของเรื่อง  เป็นนายอำเภอเมืองฯ ขณะนั้น ชื่อ  ชวลิต  วิชยสุทธิ์ 

ตั้งเรื่องว่า  " อำเภอเมืองเดิม ก่อสร้างมานาน 30 ปี มีสภาพเก่าทรุดโทรมและคับแคบ  "

( เสียดายที่หนังสือชี้แจงฉบับนั้นยังหาไม่เจอ ) 

จึงมีหนังสือ ( ด่วนที่สุด ) เมื่อวันที่ 29 มึค. 2542 ไปเรียน ผู้ว่าราชการจังหวัดนครพนม

ถึงเรื่อง  " การย้ายที่ว่าอำเภอเมืองนครพนม  " 

อ้างว่า  ได้รับ " การประสานเป็นการภายใน "  ( งานสำคัญใหญ่บะฮึ่มขนาดนี้ ก็ยังมีเป็นการภายใน ) จาก ผอ.ส่วนระบบการปกครอง สำนักบริหารการปกครองท้องที่  กรมการปกครอง " ว่า สมควรได้รับงบประมาณในการก่อสร้างที่ว่าการอำเภอเมืองหลังใหม่  " นี่มันงุบงิบมั๊ย "

 

 หนังสือเลขที่ นพ. 0118 / 1535 ลงวันที่ 29 มีนาคม  2542

บันทึกรายงานการประชุม หัวหน้าส่วนราชการอำเภอเมืองนครพนม

เมื่อ วันที่ 29 มีนาคม 2542  เวลาประชุม  09.00 น

ณ  ห้องประชุมอำเภอเมืองนครพนม

 บันทึกรายงานการประชุมสภาองค์การบริหารส่วนตำบลหนองญาติ

ครั้งที่  พิเศษ / 2542 วันที่ 29 มีนาคม 2542  เวลาประชุม 17.00 น ( วันเดียวกัน )

ประชุม ณ ห้องประชุม สภาฯ อบต.หนองญาติ

ลองคิดดูว่า อำเภอเมือง  ที่มีหน้าที่สำคัญที่ต้องให้การบริการความสะดวกแก่ประชาชน

มีการประชุมเพื่อขอมติเห็นชอบ การย้ายออกไปอยู่นอกเขตเทศบาล สำเร็จภายใน " หนึ่งวัน " 

 " เช้า ประชุมที่อำเภอเมืองนครพนม  บ่าย ประชุมที่ อบต.หนองญาติ  "

ถือ เป็นการทำงาน " งานใหญ่ " ของหน่วยราชการ ที่ด่วนที่สุดในประวัติศาสตร์ชาติไทย

( ส่วนหนังสือการประชุมหัวหน้าส่วนราชการจังหวัด วันที่ 30 มีค. 2542 หาไม่เจอ )

 

หนังสือ " บันทึกข้อความ  "  ประทับตรา ด่วนมาก ลงวันที่ 31 มีนาคม 2542

ถึง ผู้ว่าราชการจังหวัดนครพนม  เรื่อง  การย้ายที่ว่าการอำเภอเมืองนครพนม 

ว่าได้รับความเห็นชอบจาก หัวหน้าส่วนราชการจังหวัดและ อบต.หนองญาติแล้ว

 

 ทางจังหวัดนครพนม มีหนังสือไปยัง ประธานสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดนครพนม

เพื่อขอ มติสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดนครพนม  ให้ความเห็นชอบการย้ายที่ว่าการอำเภอเมืองนครพนม อีกทางหนึ่ง  ลงวันที่ 2 เมษายน  2542

ทั้งที่  นายอำเภอเมืองฯ คนนั้น ได้มีหนังสือ ลงวันที่ 31 มีนาคม 2542 มาถึง

เจ้าหน้าที่อำเภอ ฯ  ให้เตรียมตัวไปชี้บริเวณที่จะก่อสร้างฯ กับผู้รับเหมา ในวันที่ 23 เมษายน 

( เสียดายที่หาหนังสือฉบับนี้ไม่เจอ )

แสดงว่า " แผนการที่จะย้ายและจะสร้างที่ว่าการอำเภอหลังใหม่นั้น  เตรียมมานานแล้ว " 
ซึ่งก็น่าจะรวมถึงแผน หลอมลวง สถาบันต่างๆที่มี เพื่อจัดตั้ง " มหาวิทยาลัยนครพนม " ด้วย 


ขยัน  จริง จิง พ่อคุณ เอ๊ย

 

ภาพอดีต " ที่ว่าการอำเภอเมืองฯ " ในความทรงจำ

อดีต ที่ว่าการอำเภอเมืองนครพนม  ปัจจุบัน " สำนักงานอธิการบดีมหาวิทยาลัยนครพนม "

ที่ใช้เงินภาษีประชาชน  มาย้อม " ความเก่าทรุดโทรม "  ด้วยเงินถึง 11 ล้าน

ผลงานของคนๆเดียวกัน ที่ชื่อ " ชวลิต  วิชยสุทธิ์ "

ที่รวมหัวกันกับ สส.นครพนม คนอื่น หักดิบ มติ ครม.รัฐบาลทักษิน  

ออก พรบ.มหาวิทยาลัยนครพนม " แบบ ขออย่างหนึ่ง  แล้วออกกฏหมายอย่างหนึ่ง "

ซึ่งเรื่องของ " มหาวิทยาลัยนครพนม " นี้ แม้จะมีพรบ. และ ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว

เรื่องก็คงยังไม่จบ  เพราะพฤติกรรม " ลิงหลอกเจ้า " กับ มติ ครม. นี้ 

จะเสนอให้ " รัฐบาลใหม่ " รื้อมาแก้ไขให้ตรงกับการเสนอของคณะกรรมการกลั่นกรองฯอีกที

 

 พื้นที่หนองญาติ อยู่นอกเขตเทศบาล และห่างจากศาลากลางจังหวัดนครพนม ถึง 7 กิโลเมตร

 

เสาไฟที่เห็นอยู่ข้างหน้า  คือ โครงการบ้านพักข้าราชการ ข้างอำเภอเมืองฯ ที่ต้องพับไป

 

ที่ว่าการอำเภอเมืองนครพนม หลังใหม่นี้  ชวลิต  วิชยสุทธิ์ บอกกลางห้องประชุมฯ ว่า  

 " สร้างด้วยเงินมิยาซาว่า  ที่ได้มาเร็ว  ก็ต้องรีบเอามาใช้อย่างเร่งด่วน " 

( ส่วน จะผิดจะถูก ค่อยว่ากันทีหลัง - เราช่วยต่อให้ )

พูดถึง อนาคตงานปกครองท้องที่ ของมหาดไทยนี้   เมื่อการกระจายอำนาจให้หน่วยราชการท้องถิ่น  มีความก้าวหน้ามากขึ้น แข็งแรงยิ่งขึ้น  และประชาชนมีความใว้วางใจ

บทบาทหน้าที่ของหน่วยงานปกครอง " อำเภอ " นี้  ก็จะต้องถูกลดลงอย่างแน่นอน

ต่อไป การดูแลประชาชนในท้องถิ่น  ก็จะเป็นงานของ  อบจ.  เทศบาล และ อบต. ทั้งหมด

ก็ไม่มีความจำเป็นอะไร  ที่ต้องมาขยายหน่วยงาน  ที่ยังไม่รู้ แม้อนาคตของตัวเอง

 

ที่ว่าการอำเภอเมืองนครพนม  ผลงานอัปยศอมตะนิรันดร์การของอดีตข้าราชการไทย

ที่ชื่อ " ชวลิต  วิชยสุทธิ์ " อดีต นายอำเภอ  ปัจจุบัน  ก็เป็น อดีต สส.นครพนม

นักปกครองระดับสูง ( ได้ไงวะ )  ที่สายตาแยกแยะ " หนองน้ำ " กับ " ที่ดิน "  ไม่ออก 

 ว่าแต่ว่า เขาคนนี้ เป็นใครมาจากไหน โด่งดังยังไง  แล้วดอดมาเป็น สส.แต่เมื่อไหร่  ล่ะ

ก็ต้องไปถามชาวบ้านชาวเมืองเขาดูว่า รู้จัก สส.คนนี้ใหม เป็นคนบ้านไหน แล้วมีดียังไง 

ก็แปลก ที่ไม่เห็นจะมีใคร ตอบได้ ฉาดฉาน เต็มปากเต็มคำซักคน

เออ  ไม่รู้จักหัวนอนปลายเท้าแล้ว ไปเลือกเป็น  สส. ได้ไง หนอ คนนคร เอ๊ย

แต่มีคนรู้ดีมากระซิบ  " ก็เป็นมันทั้งนายอำเภอ และ เด็กหิ้วกระเป๋าให้ นายพล ไง พอป๊ะ

การดับฝัน ของอดีตข้าราชการ นักปกครองระดับสูง ของกระทรวงมหาดไทย  ผู้นี้

ผู้คิดจะต่อยอดความฝันของตัวเอง  ให้ " หนองญาติ " มีสภาพใกล้เคียง " บึงฉวาก " 

ก็นับเป็นความโชคดี ของชาวนครพนม และ คนทั้งประเทศ ที่จะได้เห็น หนองญาติ คงอยู่ต่อไป

หาไม่แล้ว  ป่านนี้คงมีอาคารราชการนับสิบๆตั้งปิดล้อม " หนองญาติ "  เต็มไปหมด

เพียงแค่ 5 ฉากกับ 1 ตัวละครเอก  ไคลแม๊กซ์ ก็ใกล้ถึง " บ้านสีขาว " ที่หนองเซา เข้าไปทุกที

ส่วน ตัวเอกของเรื่อง  ถ้าคิด  จะหาสถานที่สำหรับ " การหัวเราะให้ฟันร่วงหมดปาก "

ก็เชิญเลือกล่วงหน้าได้เลยนะว่าที่ไหน  เพราะเวลาใกล้จะมาถึงแล้ว

"   ปิดม่าน  "

จบมหาอุปรากร " นิรมิตหนองญาติ - นิราศหนองเซา "  องค์ที่ 5

 ตอน   "  นาย - เภอ นักฝันลั้นลา  เมื่อ มิยาซาว่า กำลังจะพา ซรวย "

คำชี้แจงจาก " ศาลปกครอง " คดีให้เพิกถอน นสล.หนองญาติ เลขที่.นพ 0038

 

 หนังสือชี้แจงจาก สำนักประธานศาลปกครองสูงสุด

วันที่ 14 มีนาคม  พ.ศ 2554

 

 

หนังสือขอทราบความคืบหน้า " คดีให้เพิกถอน นสล.หนองญาติ " ที่ฟ้องมาเกือบ 5 ปีแล้ว

ถึง  ประธานศาลปกครองสูงสุด

จาก ทนายความกลุ่มพนมนครานุรักษ์

วันที่ 28  มกราคม พ.ศ 2554 

 

 หนังสือชี้แจงจาก  ศาลปกครองขอนแก่น  ฉบับที่ 1

วันที่ 16 กรกฎาคม  พ.ศ 2550

 

 หนังสือชี้แจงจาก  ศาลปกครองขอนแก่น  ฉบับที่ 2 ว่าจะพิจารณาพิพากษาปีนี้

วันที่ 12  กุมภาพันธ์  พ.ศ  2552

 

หนังสือชี้แจงจาก  ศาลปกครองขอนแก่น  ฉบับที่ 3  อ่านแล้ว ยังไม่ค่อยจะเข้าใจ

วันที่  22  กุมภาพันธ์  พ.ศ  2553 

o o o o o o o o o o

การพิจารณาคดี " ที่มีความลึกลับซับซ้อนที่สุด  ในประเทศไทย  "

เรื่อง หนองน้ำสาธารณะสำหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน  

กลายมาเป็น ที่ราชพัสดุ  ได้อย่างไร

มาตรา 4 "ที่ราชพัสดุ" หมายความว่า อสังหาริมทรัพย์อันเป็น ทรัพย์สินของแผ่นดินทุกชนิด เว้นแต่สาธารณสมบัติของแผ่นดิน ดังต่อไปนี้
(1) ที่ดินรกร้างว่างเปล่า และที่ดินซึ่งมีผู้เวนคืนหรือทอดทิ้งหรือ กลับมาเป็นของแผ่นดินโดยประการอื่นตามกฎหมายที่ดิน
(2) อสังหาริมทรัพย์สำหรับพลเมืองใช้หรือสงวนไว้เพื่อประโยชน์ ของพลเมืองใช้ร่วมกันเป็นต้นว่า ที่ชายตลิ่ง ทางน้ำ ทางหลวง ทะเลสาป
ส่วนอสังหาริมทรัพย์ของรัฐวิสาหกิจที่เป็นนิติบุคคลและขององค์การปกครองท้องถิ่นไม่ถือว่าเป็นที่ราชพัสดุ 

 คดีนี้ซับซ้อนซ่อนเงื่อนจนน่าเห็นใจ "  ศาลปกครองขอนแก่น " เป็นที่สุด

" นิรมิตรหนองญาติ - นิราศหนองเซา " มหาอุปรากรแห่งทศวรรษ องค์ที่ 4

องค์ที่ 4 " นสล. นพ 0038 หนึ่งใบสิบชีวิต  ที่กินเนส บุ๊ค ออฟเวิร์ลเร็คคอร์ด ต้องตาลุกใส่   "

 ooooooooooooooooooooooooo

" เปิดม่าน "

นสล  อ่านว่า - นอ สอ ลอ  หรือ หนังสือสำคัญสำหรับที่หลวง  

เป็นเอกสารหรือ หนังสือที่แสดงเขตที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน

" ที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน  เช่น ที่รกร้างว่างเปล่า ห้วยหนองคลองบึง ป่าช้า ทุ่งเลี้ยงสัตว์ ถือเป็น " ที่ดินของรัฐ " ที่มี กฎหมาย ระเบียบและประกาศของมหาดไทย กำหนดให้ นายอำเภอท้องที่ และ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เป็นผู้ดูแลรักษาและคุ้มครองป้องกัน มิให้เกิดการบุกรุกเข้ายึดครองโดยไม่ชอบด้วยกฏหมาย  ไม่เช่นนั้น " จะทำให้รัฐ เป็นผู้เสียหาย "

" เปิดเวที "

 

ความมั่วตั่วพิกลพิการ ผสานมหัศจรรย์พันลึก ที่ " นสล. นพ 0038 " สมควรจะได้รับการบันทึกจาก กินเนส บุ๊ค ออฟ เวิร์ล เร็คคอร์ด ( สาขาประเทศไทย )  ก็มีดังนี้

1.  เป็นหนองน้ำธรรมชาติที่ชาวบ้าน , ราษฏร , พลเมืองไทยใช้ประโยชน์ร่วมกันมานับร้อยปี แห่งแรกของจังหวัดนครพนม และ ประเทศไทย ( และสากลโลก ก็ว่าได้ ) ที่มีการออก" นสล. " หนังสือแสดงเขตที่ดินเป็นประเภท ใช้เพื่อประโยชน์ของแผ่นดิน ( ใช้ในหน่วยงานราชการ ) โดยเฉพาะ  ทั้งๆที่ ห้วยหนองคลองบึง ที่มีอยู่ทั้งหมดในจังหวัดนครพนม และประเทศไทย  จะมี " นสล. " เป็นประเภท  พลเมืองใช้ประโยชน์ร่วมกัน

2.  เป็นหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวง  ฉบับแรกของประเทศไทย  ที่มีหลักฐานการได้มาของที่ดินคือ " หนองน้ำหนองญาติ "  ซึ่งทั้งแปลกและตลกโปกฮา ฮา ฮา  เพราะเป็นเอกสารจากหน่วยราชการเดียวกันแท้ๆคือ กรมชลประทาน  แต่ดันมีถึง 2 ชิ้น 2 ฉบับ มิหนำซ้ำก็ไม่ตรงตามข้อเท็จจริงและข้อกฏหมาย  คือ  ฉบับแรกจาก กองกฏหมายและที่ดิน บอกว่า  รัฐบาลสมัยนั้นอนุมัติที่สาธารณะ 100 ไร่ ให้ทำอ่างเก็บน้ำ   แต่อีกฉบับเป็น ใบใต่สวนของเจ้าหน้าที่รังวัดที่ดิน กลับบอกว่า มีเนื้อที่ 3,284 ไร่ ได้มาโดยการซื้อมาจากเจ้าของ มีสัญญาซ์้อขาย มีนส. 3 เป็นหลักฐาน  เอาเข้าไปพี่น้อง เอ้ย  ( ซึ่งต่อมาในภายหลังหน่วยงานที่ดูแลที่ดินของรัฐ  ก็ออกมายอมรับว่า หนองญาติ มีที่ดิน 2 ประเภทปะปนกัน คือ  ส่วนที่เป็นหนองน้ำ 3,284 ไร่  กับ ส่วน 100 ไร่ ที่ทำหัวงาน " อ่างเก็บน้ำ " ของชลประทานเพื่อทำระบบระบายน้ำให้กับหนองน้ำหนองญาติ )

3.  นสล นพ 0038 เป็น  หนังสือสำคัญสำหรับที่หลวง ฉบับแรกและฉบับเดียวของประเทศไทย  ที่ลงนามโดยพนักงานเจ้าหน้าที่ ที่ระดับชั้นและอำนาจหน้าที่ตามกฏหมาย ไม่ใช่ทั้ง อธิบดีกรมที่ดิน  และหรือ ผู้ว่าราชการจังหวัด

4.  นสล. นพ 0038  เป็นหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวง  ที่มีการดำเนินงานตั้งแต่ 2516 - 2536  นานถึง 20 ปี ซึ่งถือว่านานที่สุดในประเทศไทย  ที่น่าสังเกตุอีกเรื่องก็คือ  การอาศัยหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวงฉบับนี้  นำ " หนองญาติ " ไปขึ้นทะเบียนเป็น ที่ราชพัสดุ  ก็ต้องใช้เวลาถึง 10 ปี ( 2536 - 2546 ) ก็นานไม่น้อยเหมือนกัน  มันก็น่าคิดเหมือนกันว่า เป็นเพราะอะไร สดุดอะไร ทำไมถึงนานอย่างนั้น  แสดงให้เห็นว่า  อย่างน้อยๆการทำงานชิ้นนี้ ย่อมเกิดความอีหลักอีเหลื่อแกมพะอืดพะอม ผสมความอึ้งทึ่งเสียว ในหัวใจคนทำงานที่เป็นข้าราชการดีๆ บ้างล่ะนะ

5.  นสล. นพ 0038 เป็นหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวง  ( เป็นเอกสารทางราชการที่มีนัยยะคล้ายกับ " โฉนดที่ดิน ของประชาชนทั่วไป " )  ฉบับที่ มีพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้ต้องให้การดูแลรักษาและคุ้มครองป้องกัน ใช้อ้างถึงความชอบธรรมในการเข้ามาใช้พื้นที่ใน " หนองญาติ " อันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน มากที่สุด เช่น นายอำเภอเมืองฯ  นายกอบจ. นายกเทศบาลเมืองฯ และนายก อบต.  แต่ที่ตลกร้ายที่สุดก็คือ  มีข้าราชการระดับสูงถึง 2 คน ที่กล้าหาญชาญชัย ยืนยันรับรองว่า นสล. นพ 0038 ฉบับนี้ มีความถูกต้องทุกประการ ในที่ประชุมจังหวัดฯต่อหน้ากรรมาธิการปกครองของรัฐสภาฯ เมื่อ พย. 2548 ที่อยากให้จดจำ ก็คือ อดีตนายอำเภอเมืองฯ คนหนึ่ง ที่วันนี้ได้ดีขึ้นไปเป็นรองผู้ว่าฯคนปัจจุบัน  และหัวหน้าชลประทานฯ ( ฐานะผู้ขอใช้งาน )

6.  ประการสุดท้าย ที่ " กินเนส "  จะต้องจับตาอย่างใจจดใจจ่อว่า " กระดาษเพียง 1 ใบ " นี้ ประเทศไทย จะเอานิติรัฐ หรือ คน  และต้องติดตามตอนต่อไปว่า กระดาษใบเดียวนี้ จะสร้างความเปลี่ยนแปลงให้กับชีวิต  เจ้าพนักงานระดับน้อยใหญ่นับสิบ อย่างไร  ไม่นับรวมความปวดหัว โกลาหลอลหม่านของหน่วยราชการสำคัญอื่นๆอีกเช่น  ปปช.  ปปท. และ โดยเฉพาะ สตง. ที่ต้องมาตรวจการใช้เงินทุกบาททุกสตางค์ ที่ใช้จ้างคนงานมาดูแลสนามหญ้า ตลอดจนบิลล์ค่าน้ำค่าไฟฯ ที่ใช้จ่ายใน " สรรพสถาน " ที่เบ่งบาน มโหฬารบนหนองน้ำหนองญาติ แห่งนี้

"  ปิดม่าน  "

จบมหาอุปรากร " นิรมิตหนองญาติ - นิราศหนองเซา "  องค์ที่ 4

ตอน  "  นสล. นพ 0038 หนึ่งใบสิบชีวิต ที่ กินเนส บุ๊ค ออฟ เวิร์ลเร็คคอร์ด ต้องตาลุกใส่ "

 

" นิรมิตรหนองญาติ - นิราศหนองเซา " มหาอุปรากรแห่งทศวรรษ องค์ที่ 3

องค์ที่ 3 " ผู้ให้น้ำ จอมมายากลผู้ถลำลึก ไม่รู้ กลนึกนำ หรือ กรรมชักพา "

" ชล " แปลว่า น้ำ , " ประทาน "  แปลว่า ให้  ดังนั้นเมื่อรวมคำว่า " ชลประทาน " ก็แปลว่า ผู้ให้น้ำ  จะเป็นอย่างอื่นไปไม่ได้

ชะตากรรมที่  1  ดลให้ กรมชลประทาน ขึ้นมาที่ นครพนม ก็เพราะหนองญาติหนองน้ำธรรมชาติ ( ขนาดพื้นที่เท่าไหร่ก็ไม่ทราบ )  เกิดเหตุน้ำท่วมบ้านเรือนราษฏร

รัฐบาลสมัยนั้น จึงอนุมัติที่สาธารณะน้ำท่วมถึงให้ 100 ไร่ ( อยู่หลังเทศบาลหนองญาติ ) เพื่อทำหัวงานอ่างเก็บน้ำ มีบ้านพักคนงาน และคลองส่งน้ำคอนกรีตยาว 2 กม.เพื่อระบายน้ำออกจากหนองญาติ

 มายากล ที่ 1  หลังการทำระบบระบายน้ำให้หนองน้ำ " หนองญาติ " เสร็จในปี 2498   ก็บันทึกว่าหนองน้ำหนองญาตินั้นเป็น " อ่างเก็บน้ำหนองญาติ " มีเนื้อที่ 4,950 ไร่  เออ เก่งนะ ที่ทำไปทำมา หนองญาติ ก็มีเนื้อที่เพิ่มขึ้นตั้งเยอะ

 

มายากล ที่ 2   เกิดขึ้นในปี 2516  เมื่อเจ้าหน้าที่รังวัดของกรมชลประทานออกเดินสำรวจ " อ่างเก็บน้ำหนองญาติ " เพื่อจะออกหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวง  ได้บันทึกว่า อ่างเก็บน้ำหนองญาติ มีเนื้อที่ 3,284 ไร่ ( อ้าว แล้วเนื้อที่หายไปไหนตั้ง 1,700 ไร่ ) และระบุที่มาของหนองญาติว่า  ได้โดยการซื้อมาจากเจ้าของ มีสัญญาซื้อขาย มี นส. 3 เป็นหลักฐาน เรื่องนี้ใครจะเชื่อกรมชลประทาน ก็ตามใจนะ  กลัวแต่ว่า ศาลปกครองอาจจะเชื่อเรื่องนี้ยากซักกะหน่อย

 

 ชะตากรรม ที่ 2  จากการเดินสำรวจในครานั้นผ่านมาถึง 20 ปีเต็ม  ก็เกิดเรื่องที่ไม่คาดคิดขึ้นในปี 2536  เมื่อรองผู้ว่าราชการจังหวัดนครพนม อาจหาญไปเซ็นต์ชื่อในหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวงของ " อ่างเก็บน้ำหนองญาติ " แทนผู้ว่าราชการจังหวัดนครพนม  ทั้งที่อธิบดีกรมที่ดินได้มอบอำนาจ ( เฉพาะตัว ) ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดฯปฎิบัติราชการแทนในการออกหนังสือสำคัญสำหรับที่หลวงในเขตพื้นที่จังหวัดนั้นไปแล้ว ( คำสั่งมีผลตั้งแต่ปี 2535 )

 

มายากล ที่  3   เกิดในปี 2540  เมื่อชลประทาน ได้ทำเรื่องโอน " อ่างเก็บน้ำหนองญาติ " ที่เป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินให้ องค์การบริหารส่วนตำบลหนองญาติ เป็นผู้ดูแลแทน  ทั้งๆที่รู้ว่า " ทรัพย์สินซึ่งเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินนั้น จะโอนแก่กันมิได้  เว้นแต่อาศัยอำนาจแห่งกฏหมายเฉพาะหรือพระราชกฤษฏีกา "  และแถมด้วยการลบชื่อ " อ่างเก็บน้ำหนองญาติ " ออกจากสาระบบในโครงการของสำนักงานชลประทานจังหวัดนครพนม

 

ชะตากรรม ที่  3  ในปี 2545 กรมชลประทาน เกิดอะไรขึ้นก็ไม่ทราบกุลีกุจอรีบทำเรื่อง ส่งคืนที่ราชพัสดุ " อ่างเก็บน้ำหนองญาติ "  คืนให้ผู้ว่าราชการจังหวัดนครพนม  ทั้งๆที่เพิ่งโอน " อ่างเก็บน้ำหนองญาติ " ให้ อบต.หนองญาติ ไปดูแลแทนเมื่อไม่กี่ปีมานี้  เออ จะเอายังไงดีล่ะ  แต่เรื่องที่สำคัญที่สุดมันก็ตรงที่  " อ่างเก็บน้ำหนองญาติ " นี้เพิ่งจะมาขึ้นทะเบียนเป็น " ที่ราชพัสดุ " อย่างถูกต้องสมบูรณ์ตามระเบียบกรมธนารักษ์ ก็ในปี 2546 นี้เอง

 

ในคำชี้แจงตอนหนึ่งต่อผู้ว่าราชการจังหวัดนครพนม  กรมชลประทานระบุว่า  " ปัจจุบันไม่ได้ใช้ประโยชน์ในกิจการชลประทาน  เมื่อไม่มีความจำเป็นในการใช้ประโยชน์แล้วเห็นสมควรส่งคืนให้แก่กรมธนารักษ์ "

ก็แปลกดีนะ  งั้นแสดงว่า  การโอนให้ อบต.หนองญาติ ก็ไม่ใช่เรื่องถูกต้องล่ะสิ

 

หลักฐานนี้แสดงว่า เรื่องของ " อ่างเก็บน้ำหนองญาติ " ส่งมาที่สำนักงานธนารักษ์พื้นที่นครพนม ในวันที่ 16 มกราคม พ.ศ 2546  และถูกประกาศขึ้นทะเบียนเป็นที่ราชพัสดุ แปลงเลขที่ นพ 1347 เมื่อวันที่ 16 กรกฏาคม พ.ศ 2546

ชะตากรรม  ที่  4  ในช่วงปี 2542- 43  ทั้งที่ส่งมอบโอน " อ่างเก็บน้ำหนองญาติ " ให้ อบต.หนองญาติ ไปแล้ว  กรมชลประทาน ก็ยังมีงบจ้างผู้รับเหมา 23 ล้าน ( ที่มีคดีฟ้องศาลฯ ) ให้ทำการขุดลอกหนองญาติ  แล้วนำดินที่ได้ไปถมหนองญาติเพื่อรองรับสิ่งก่อสร้างในโครงการเมกะโปรเจคมูลค่านับพันล้าน  เช่น ที่ว่าการอำเภอเมืองนครพนมแห่งใหม่ , ถนนรอบหนอง , พิพิธภัณฑ์ , หอเฉลิมพระเกียรติฯ , ศูนย์โอทอปนครพนม , ศูนย์ฝึกฝีมือ ฯ , สวนเฉลิมพระเกียรติฯ  และสนามกีฬาจังหวัดแห่งใหม่  ( เสียดายที่เอกสารเกี่ยวข้องหายไป จึงไม่มีแสดงประกอบ )

 

 

 

 

 

 

ชะตากรรม  ที่  5  นี่แหละที่เขาว่า " เหนือฟ้าชะตาลิขิต " ทั้งที่ศาลปกครองมีคำสั่งถึงกรมธนารักษ์ ห้ามมิให้อนุญาตผู้ใดเข้ามาใช้พื้นที่หนองญาติอีก  แต่กรมชลประทาน โดยเฉพาะท่านอธิบดีฯ ก็บ่ยั่น แถมยังถูกหวย " ไทยเข้มแข็ง " อีกตั้งเกือบ 30 ล้าน  เข้ามาทำโครงการขุดลอกหนองญาติ ( ครั้งที่ 2 ) และการป้องกันอุทกภัย ( ก็เป็นครั้งที่ 2 อีกนับแต่ปี 2494 )

            โครงการไทยเข้มแข็ง ที่หนองญาติ นครพนม มีการระบุชื่อเจ้าของโครงการอย่างชัดเจนว่า คือ นายชลิต ดำรงศักดิ์ อธิบดีกรมชลประทาน  ส่วนเรื่อง  การจะขุดลอกและการจะป้องกันอุทกภัยหนองญาตินั้น กรมชลประทานจะทำแบบไหนวิธีใด ก็ให้ทำไปเถอะในตอนนี้  แต่ที่คนอยากรู้ก็คือว่า การทำแผนที่ประเทศไทยที่กลางหนองญาตินั้น  มันเป็นฮวงจุ้ยดีของโครงการ หรือยังไง     

 

         เอาล่ะ ก่อนที่มหาอุปรากรองค์ที่ 3  จะจบ  ใครจะมายาดีลีลายอดยังไง  ก็ขอบอกว่า " เจ้าที่หนองญาติ "  นั้นเฮี้ยนและก็ดุมากๆ  ครับท่านผู้ชม

                จบมหาอุปรากร " เนรมิตหนองญาติ - นิราศหนองเซา "  องค์ที่ 3

            ตอน    " ผู้ให้น้ำ จอมมายากลผู้ถลำลึก  ไม่รู้ กลนึกนำ หรือ กรรมชักพา "